蒙古国方面开始围绕稀有金属矿产密切开展对外合作2025年12月18日据韩媒报道,韩蒙罕睹金属琢磨中央克日已正式启用。该机构是韩邦家当互市资源部官方发达援助项目——“蒙古邦罕睹金属高附加值化及商用化罕睹金属中央作战(2023—2027)”的厉重成就。蒙古邦经济发达的厉重动力来自采矿业,历久以出口煤炭、铜精粉和铁矿石着名。跟着罕睹金属的首要性日渐凸显,近年来,蒙古邦方面初阶盘绕罕睹金属矿产亲密发展对外互助。
韩邦正在蒙古邦的罕睹金属家当构造已有一段岁月。2023年2月,两边订立罕睹金属供应链互助体谅备忘录,提出设立筑设琢磨中央,对稀土等罕睹金属发展协同琢磨;6月,蒙美韩三邦正在乌兰巴托实行初度合头矿产三边对话,推进干系范围音信调换与互助,还配合夸大了蒙古邦正在餍足寰宇合头矿产需求方面的潜正在效率;11月,蒙韩召开第一次罕睹金属互助协同委员聚集会,决意启动“蒙韩罕睹金属互助中央项目”作战;2025年3月,蒙韩罕睹金属互助协同委员会第二次集会实行,两边决意优先盘绕具有经济前景的罕睹金属,从勘测到开辟举行全周期互助。
面临韩方的投资,蒙古邦方面极端器重。蒙古邦政府将一家邦有矿产企业改名为“额尔登尼斯合头矿产”,推广生意周围,使之可以担当稀土的琢磨、勘测、提炼和应用。蒙古邦少少议员还牵头拟订邦度合头矿产战略及功令草案,旨正在推进邦度合头矿产清单的拟订及干系琢磨。
蒙韩两邦可以正在罕睹金属范围完毕互助,被以为与此刻邦际合头矿产范围角逐加剧的大后台不无相干。韩邦正在电动汽车、半导体和电池创制的原原料方面告急依赖进口,图谋正在环球罕睹金属产供链方面掀开新场合,因为蒙古邦矿产资源厚实,此中钼、钨等罕睹金属矿产又是厉重出口产物,以是期望借助蒙古邦的资源保留供应链宁静;蒙古邦则有改正本邦经济构造的须要,推进高附加值矿产物出口或将缓解经济发达依赖煤炭出口的场合。
最大的不确定性要素正在于蒙古邦的罕睹金属储量。假使美邦地质视察局(USGS)供给的数据显示,蒙古邦具有约3100万吨稀土储量,占环球稀土总储量的18%,看起来开辟潜力宏伟,但实际境况并不乐观。蒙古邦政府《工业矿产和精选罕睹金属投资指南》中心先容本邦的罕睹金属网罗,铍、稀土、钽、铌、锡和钨,但这些矿藏众数储量较小,品位也不高。其它,因为勘测水准有限,蒙古邦缺乏具有针对性、更为工致的稀土资源评估数据。蒙古邦思要发达罕睹金属家当,就必需起首对干系矿产举行尤其周详的勘测作事,从而得到更凿凿的价钱评估,而这须要多量的资源加入——无论关于蒙古邦政府照样韩邦政府而言,这都将是一笔不小的开销。
蒙古邦的功令境况对矿业投资也存正在必然水准影响。2024年,蒙古邦出台《邦度产业基金法》,并批改《矿产资源法》,后者对正在某些条件下持有政策矿藏许可证的法人实体控股权作出束缚,还以政策矿床的勘测作事是否应用邦度预算为圭臬,对邦度无偿得到该矿持有者的股份比例作出相应规章。假使此举旨正在强化邦度对矿产资源的驾驭,但也可以会影响韩邦投资者对蒙罕睹金属行业的热忱。其它,战略的不宁静性、环保压力、根源办法不完美,同样是蒙古邦罕睹金属开辟的限制要素。
归纳来看,蒙韩罕睹金属琢磨中央的设立筑设推进了两边政策家当的对接。蒙古邦可依托该平台助力稀土及其他罕睹金属坐蓐,而韩企也能以此为桥梁进军蒙古邦合头矿产范围。改日,蒙古邦关于罕睹金属矿产的开采将更为器重,可以会进一步通过调理战略和功令框架,改正营商境况,以适配干系资源的开辟;而韩邦正在饱动能源与矿产资源供应链众元化的战略驱动下,不摈弃对蒙古邦相应范围进一步推广援助和投资的可以性。
面临他邦正在我周边强化罕睹金属家当链供应链的干系行径,咱们正在赐与合切的同时,还要络续同周边邦度凝集阻碍“脱钩断链”的邦际共鸣,配合打制合头矿产范围的“周边运气配合体”,盘绕绿色矿产、矿产资源开辟和办理等议题进一步深化互助,以此提防罕睹金属等干系议题“集团化”“庞大化”可以带来的地缘政事危险。(作家是内蒙古自治区社会科学院“一带一齐”琢磨所副琢磨员)